Page - 172 - in „Berufsstand“ oder „Stand“? - Ein politischer Schlüsselbegriff im Österreich der Zwischenkriegszeit

ständischen Neuordnung Österreichs als Monographie erschien. Auch hier akzentuierte er das nicht bewältigte Problem ständischer Gesellschafts- bzw. Staatsordnung1070 und ergänzte seine Kritik um weitere Details. Den vorberatenden Organen, insbesondere dem BWR, bescheinigte er keinerlei „Parlamentseigenschaft“. Auch als „Ständeversammlung“ blieben sie unzu- reichend, weil sie nicht das gesamte politisch berechtigte Volk repräsentier- ten.1071 Am BKR störte ihn die heterogene Zusammensetzung, deren Krite- rien nicht immer nachvollziehbar seien.1072 Mit der gängigen Ständeliteratur vertraut, glaubte Merkl feststellen zu dürfen, dass das ständische Element aus seinem ursprünglichen, wesens- notwendigen Bereich in den bloßer politischer Willensbildung transzendiert worden sei. Dass in der Ständevertretung die Gruppenangehörigen nicht gezählt („Kopfzahldemokratie“), sondern nach der Bedeutung des Teils für das Ganze gewogen würden („natürliche Wahlkörper“1073), sei zwar gut, des- gleichen das Subsidiaritätsprinzip1074, aber es sei schwierig, einen gerechten Maßstab zu finden.1075 Auch gab er zu bedenken, dass der Einzelmensch ei- ner ständischen oder sonstigen Teilgemeinschaft immer nur mit einem Teil seiner Persönlichkeit angehöre. Zudem mache es die mangelnde berufliche Charakterisierung nicht weniger Menschen schlechterdings unmöglich, sie ständisch zu erfassen.1076 Eine Grenze des berufsständischen Konzepts sah Merkl auch im Problem der Bestimmung der Relationen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern: Diese müssten vom Bund geregelt werden, wobei keineswegs ein für alle Be- rufe einheitlicher Schlüssel erforderlich sei. Ausdrücklich sprach er von der Notwendigkeit, in Fragen der Rechtsgleichheit nicht arithmetisch, sondern geometrisch zu denken.1077 Dies bedeute „eine gewisse aristokratische Milde- rung des Stimmgewichtes der Arbeitnehmer“.1078 Merkls Fazit reicht in sei- ner Tragweite weit über das gegenständliche Problem hinaus: Es lasse sich nicht alles rationalisieren; „innerhalb eines weiten normativen Rahmens muss die Entscheidung der Macht der Tatsachen überlassen werden“.1079 1070 merKl, Probleme, 28–31. 1071 merKl, Probleme, 6–8. 1072 merKl, Probleme, 26 f. 1073 merKl, Probleme, 9–12. 1074 merKl, Probleme, 39. 1075 merKl, Probleme, 13–20. 1076 merKl, Probleme, 32–34; vgl. buKoscheGG, Das ständisch-autoritäre Österreich, 88. 1077 merKl, Probleme, 20 f.; vgl. PiePer, Über die Gerechtigkeit, 84. 1078 merKl, Probleme, 23. 1079 merKl, Probleme, 25. 3. DER POLITISCH-GEISTESGESCHICHTLICHE RAHMEN172