Seite - 170 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

V. Das soziale Umfeld 170 galt auch der kleine Beamte eher als (gut-)bürgerlich als in der Stadt oder gar in der Großstadt, wo es viele reiche und gebildete Großbürger gab. Soziale Distinktionen: Ausbildung, Karriere und Rekrutierung „Das Amt“, die feinsäuberliche Einteilung in Rang- und Gehaltsklassen, die Aus- bildung, Bildung, Karriere, Anciennität sowie Herkunft waren die wichtigsten Kriterien, die die Position im beruflichen wie auch im privaten Leben bestimm- ten. Das hervorragende und zugleich einfachste Mittel in diesem vornehm abschat- tierten Komplex der sozialen Distinktion im beamteten Leben war – worauf das obige Zitat Friedländers hinweist – die Bildung. Seit 1800 war die Vorbedingung für die Aufnahme in den höheren Dienst, den Konzeptdienst, die Absolvierung eines Studiums, vorzugsweise an der juridischen Fakultät.265 Da die Ausbildung an den Universitäten – zumindest in der Theorie – allen sozialen Gruppen offen- stand, war die Bildung wie bereits in früheren Zeiten266 auch in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts wie übrigens auch im 20. Jahrhundert ein Mittel des bürger- lichen Aufstiegs, und nicht selten kamen auch hohe Beamte aus nicht begüter- ten oder gebildeten Schichten – ein Umstand, der die Differenzierung unter den Bürokraten auch nach der Herkunftsfamilie förderte. Die Frage, ob und in wel- cher Weise die Stätten der Ausbildung, Gymnasium und Universität, die Beamten in ihrer geistigen Orientierung prägten, ist ein wichtiges Thema, das in einem späteren Zusammenhang zu diskutieren sein wird.267 Beamte, die kein Studium vorweisen konnten, wurden mehr oder weniger als Kanzleibeamte angesehen. Im Übrigen spielte in der bürokratischen Hierarchie die Differenz Oberbehörde – Unterbehörde eine große Rolle. Ein Finanzlandesdirektor in einer Provinzhaupt- stadt musste sich unter Umständen gegenüber einem jungen Konzipisten im Prä- sidium des Finanzministeriums, der im Rang weit unter ihm stand, demütigen Ritualen unterwerfen, wollte er vorgelassen werden.268 Söhne aus nicht wohlhabenden Verhältnissen profitierten vom Studium. Wie sehr sie dadurch zu Ehren – wenn auch nicht zu hohem Einkommen – kamen, zeigt geradezu bildhaft der Aufstieg der Vorfahren des Ministerpräsidenten Max 265 HEINDL, Gehorsame Rebellen, S. 43 ff. 266 HEINDL, Gehorsame Rebellen, S. 196 f. 267 Siehe Kapitel „Typisch josephinische Beamteneliten“. 268 Ein solcher Fall wird von KLEINWAECHTER, Der fröhliche Präsidialist, S. 34 f., geschildert.