Seite - 255 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

255 1. Typisch „josephinische“ Beamteneliten? leihe bei Robert Musil, der für die zu Ende gehende Monarchie (für das Jahr 1913) den Zustand der Bürokratie des Monarchen (und des Reiches) in seinem „Mann ohne Eigenschaften“ wunderbar symbolisch – in Räumen – darstellt: „Auf dem Weg zu Graf Stallburg in der Hofburg, dem Hofbeamten im Zentrum kaiserli- cher Macht, stellte er [Ulrich] fest, dass er durch ein Gehäuse mit wenig Inhalt gehe; die Säle waren fast unmöbliert, aber dieser leere Geschmack hatte nicht die Bitterkeit eines großen Stils; er kam an einer lockeren Folge einzelner Gardisten und Diener vorbei, die einen mehr unbeholfenen als prunkvollen Schutz bildeten […]; und vollends die wie Bankboten grau bekleidete und verkappte Dienerart, die sich zwischen den Lakaien und Garden umtrieb, ließ ihn an einen Rechts- anwalt oder Zahnarzt denken, der Büro und Privatwohnung nicht genügend trennt.“526 Der feine Beobachter Musil, kein „gelernter“ Beamter, hatte erfasst, dass ein modernes bürokratisches Prinzip, das sich seit Josephs II. Reformen Ein- gang in die Amtsstuben verschafft hatte, nämlich die strenge Trennung von Amts- und Privatgeschäften,527 von Kaiser und Hof, noch kurz vor dem Untergang der Mo narchie nicht vollzogen worden war. Kaiser und Hof stehen so bei Musil als Symbol für das veraltete Prinzip, den Fürstendienst alten Stils und für die Unan- gepasstheit des Reiches an die moderne Welt. Der Begriff „josephinischer Beamte“ hatte im Verständnis der Zeit freilich nichts mit dem Hofbeamtentum, sehr wohl aber mit dem Staatsbeamtentum zu tun. Otto Friedländer drückt klar aus, was im Verständnis um 1900 den „jose- phinischen Beamten“ ausmachte: „Der österreichische Beamte ist eigentlich ‚Jo- sephiner‘. Die Gesinnung des großen Reform- und Wohlfahrtskaisers Joseph II. ist die Gesinnung des österreichischen Beamten geblieben: allen Fortschritten zu- getan, deutsch gesinnt, möglichst gerecht, überzeugt davon, daß die Bevölkerung zu ihrem Glück sanft gezwungen werden muß und daß der politische Einfluß der Kirche nicht zu groß werden darf.“528 Im Anschluss daran schlägt Friedländer in- teressanterweise den Bogen vom Josephinismus zum modernen Sozialismus, dem die Beamten angeblich verfallen gewesen wären. (Davon wird noch die Rede sein.) Dieser Kennzeichnung zufolge wurde die josephinische Staatsbürokratie – immer noch – als modern und fortschrittlich wahrgenommen, reform- und zu- kunftsorientiert, als sozial denkend für die öffentliche Wohlfahrt eingestellt, mit 526 MUSIL, Der Mann ohne Eigenschaften, S. 84. 527 Siehe dazu die bürokratischen Merkmale von Max Weber bei HEINDL, Gehorsame Rebellen, Kapitel: „Max Weber und die rationale Bürokratie“, S. 328–356. 528 FRIEDLÄNDER, Letzter Glanz der Märchenstadt, S. 75 f.