Seite - 256 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

VII. Josephinismus und Moderne um 1900 256 dem selbstverständlichen Bewusstsein, dass sie einen säkularen Staat zu vertreten hatte, der als alleinige Instanz gegen eventuelle Einmischungen der katholischen Kirche oder anderer Institutionen die Geschicke im Staat zu bestimmen habe. Zugleich wurden die josephinischen Beamten wie zur Epoche Josephs II. als auto- ritär gesehen, denen offenbar die Aufgabe zugewiesen war, eine unmündig emp- fundene Bevölkerung zu ihrem Glück zu zwingen, das heißt, dass sie Reform und Revolution „von oben“ bejahten, doch „von unten“ ablehnten. Wir haben die Frage zu stellen, ob die Beamteneliten dem josephinischen Ideal der Fortschrittlichkeit, das sie sich gerne, wie wir sahen, auf ihre Fahnen hefteten, tatsächlich entsprachen, ob sie reformfreudig, dem Neuen aufgeschlossen, Vor- reiter einer neuen Zeit waren? Wie auch sonst lässt sich die Frage angesichts der Hunderttausenden von Beamten und Tausenden von Elitebeamten nicht pauschal beantworten. Zweifelsohne gab es eine Reihe von Beamten, die auf ihrem Gebiet Katalysatoren der Moderne waren, wie wir es beispielsweise bei der Förderung der Künste durch das Unterrichtsministerium festgestellt hatten.529 Freilich dürfte die tatsächliche Vorliebe für Modernität auf dem Gebiet der Kunst und Kultur eher begrenzt gewesen sein und die Beamten, die die Moderne begeistert begrüß- ten, selbst in den Ämtern des Unterrichtsministeriums Ausnahmeerscheinungen. „Grundstürzenden Neuerungen gegenüber verhielt man sich misstrauisch“, bei Makart habe man beispielsweise bereits ein wenig „gestutzt“, Klimts Darstellung der Philosophie haben man ratlos als „Gewoge in Blau“ betrachtet,530 meinte Ehr- hart, der es wissen musste, war er doch damals dem Kunstdepartement im Unter- richtsministerium zugeteilt. Das Kriterium des persönlichen Geschmacks oder der individuellen künstlerisch-ästhetischen Vorlieben war für die Beamten allerdings kein Thema: Sie fühlten sich verpflichtet, moderne Strömungen zu fördern. Auch auf anderen Gebieten, zum Beispiel auf dem der Verwaltung, gab es re- formfreudige, innovative Beamte: Koerber, der als Ministerpräsident 1904 eine Studie über Verwaltung zum Zwecke der Reform angeregt hatte,531 wurde jüngst als Protopyp des josephinischen Beamten eingestuft, der das übernationale Reich, dessen Weg zu einem modernen Staat im 18. Jahrhundert begann, als überna- tionalen Staat in die Moderne führen wollte.532 Wie bereits erwähnt, wäre in 529 Siehe Kapitel „Macht und Ohnmacht“. 530 EHRHART, Im Dienste, S. 116. 531 ERNEST von KOERBER, Studien des Ministerpräsidenten Dr. Ernest von Koerber über die Reform der inneren Verwaltung (Wien 1904); zu Koerber siehe Kapitel „Generationenkonflikte“. 532 DEAK, The Austrian Civil Service, S. 290–296, beruft sich auf die Studie von LINDSTRÖM, Empire and Identity, S. 9.