Seite - 257 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

257 1. Typisch „josephinische“ Beamteneliten? Koerbers Plan die Bürokratie als Vehikel benützt worden, um mittels einer refor- mierten Bürokratie und Verwaltung den gesamten Staat und die Verfassung zu modernisieren. Auch Koerbers Gegenspieler Kielmansegg, der versuchte, Verbes- serungen in Verwaltung und Bürokratie einzuführen und sie effektiv umzugestal- ten, war ein Beamter im josephinischen Sinn, wenn auch seine Pläne von denen Koerbers sehr verschieden waren. Die Kommission zur Förderung der Verwal- tungsreform, die sehr spät, 1911, mit Ah. Handschreiben vom 22. Mai eingesetzt wurde und die über viele Details der Neugestaltung in den einzelnen Ministerien heftig debattierte, sind Exempel der zukunftsorientierten Reformfreudigkeit. Die ausführlichen Protokolle der Diskussionen und die umfangreichen Gutachten533 legen lebhaftes Zeugnis für die Reformfreudigkeit im Sinn Josephs II. ab, wenn sie auch letztlich scheiterte! Friedländers Charakterisierung des josephinischen Beamten zielte aber nicht nur auf Ausnahmeerscheinungen, sondern auf ein umfassenderes Bewusstsein und Amtsverständnis: Für die „typischen“ Elitebeamten, für ihre Mentalität und für ihr Verständnis, was einen guten Staatsdiener ausmachte,534 war entscheidend, dass für sie – wahrscheinlich ohne es zu wissen – das Beamtenethos Josephs II. immer noch als kategorischer Imperativ für ihr Berufsleben galt. Max von Hussarek-Heinlein (1865–1935), der vorletzte Ministerpräsident der Monarchie, selbst Jurist, Beamter und Universitätsprofessor für Kirchenrecht, der seine Laufbahn 1888 als Konzeptspraktikant in der niederösterreichischen Finanz- landesdirektion begonnen hatte, der neben und nach seiner Universitätslaufbahn 1897 Beamter im Ministerium für Cultus und Unterricht und Leiter für die An- gelegenheiten des katholischen Cultus, 1906 Sektionschef und 1911 Minister für Cultus und Unterricht wurde, war beispielsweise nach dem damaligen Dafürhal- ten des Publikums Josephiner, da er trotz seiner strikten katholischen Gesinnung ein Verfechter des Staatskirchentums und der kaiserlichen Rechte gegenüber der Kirche war.535 Der Josephiner Hussarek-Heinlein war es auch, der klar und deut- lich die Pflichtauffassung und Pflichterfüllung eines Beamten des beginnenden 20.  Jahrhunderts formulierte, die dem josephinischen Beamtenethos voll und ganz entsprach. In der Charakterisierung eines anderen kaiser- und verfassungs- 533 Ministerratspräsidium I/6C: Kommission zur Förderung der Verwaltungsreform 1911–1917 (15 Kartons und 45 Bände, siehe auch S. 164), ÖSTA.; DEAK, The Austrian Civil Service, S. 349–392. 534 Siehe Kapitel „Selbstinszenierungen“. 535 WILLIBALD M. PLÖCHL, Hussarek von Heinlein, Max Freiherr von. In: NEUE DEUT- SCHE BIOGRAPHIE 10 (1974), S. 86 f. [Onlinefassung]; URL: http://www.deutsche-biogra- phie.de/pnd118910930.html. (besucht am 1. Dezember 2011).