Page - 27 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

3. Definitionen, Details und Daten 27 monarchischen Bürokratie. Friedländer fährt mit seinem Entwurf eines Sozio- gramms fort: „Wenn man einmal ein Beamter ist, dann kann man leicht ein Snob sein, da gehört man ohne Zweifel zur Herrenklasse. Und wenn man als Beam- ter arm ist, muss man sich nicht genieren, denn Armut ist für den Beamten nur ehrenvoll.“15 Die Idealisierung mag nostalgischen Gefühlen entsprungen sein, dennoch umreißt sie idealtypisch das Bild der gesellschaftlichen Position der hö- heren kaiserlich-österreichischen Staatsbeamten als – unabhängig von Einkom- men und materiellem Wohlstand – prestige- und einflussreiche, machtvolle Elite, eine Darstellung, wie sie uns, wie erwähnt, in manchen Kunstprodukten entge- gentritt. Der Frage, wieweit dieser Topos aber auch der historischen Wirklichkeit ent- spricht, ist, wie gesagt, nicht einfach auf die Spur zu kommen, denn abgesehen von den üblichen Kategorien der historischen Quellenkritik, die hinsichtlich pri- vater Aufzeichnungen noch viel strenger zu gelten haben – das Beamtentum ist äußerst vielschichtig. Allein der Begriff Bürokratie ist doppeldeutig: Das Wort bezeichnet die Institution, den Apparat, gleichzeitig meint der Begriff aber auch die Gruppe der Beamten, die diese Institution ausmachen. Diese beiden Faktoren sind voneinander nicht zu trennen. Die Gruppe der Beamten wurde von „ihrem“ Apparat geprägt und veränderte diesen wiederum in einem ununterbrochenen Prozess. Vorausschickend sei festgestellt, dass im Folgenden von Beamten und Bürokratie ausschließlich in Gestalt der Staatsbürokratie die Rede ist. Der Typ des Privatbeamten, der sich gerade in der Periode der zweiten Hälfte des 19.  Jahr- hunderts sehr stark nach dem Vorbild des Staatsbeamten entwickelte, bleibt aus- geklammert. Unter dem Stichwort Bürokratie stellt sich vermutlich jede Person etwas ande- res vor. Für gewöhnlich tritt das staatsbürgerliche Publikum mit der Bürokratie in reale soziale Kommunikation, wenn es mit unangenehmen Finanzbeamten, unbeugsamen Polizisten oder streng schnüffelnden Zollbeamten, also mit staat- licher Kontrolle, zu tun hat. Diese Erfahrungen mit staatlichen Eingriffen, Beob- achtungen und Zensur werden als höchst unangenehm empfunden. Nur selten kommt das sogenannte Volk mit gebildeten, kreativen Beamten, also mit Beam- teneliten, in Kontakt. Das Bild, das uns von der Staatsbürokratie in den (Bou- levard-)Medien entgegentritt und das die öffentliche Meinung prägt, verbessert nicht das Image der Beamten. Auffallend ist: Die Institution Bürokratie wird fast 15 OTTO FRIEDLÄNDER, Letzter Glanz der Märchenstadt. Das war Wien um 1900 (= Aus- triaca, Wien/München 1969), S. 74.