Page - 63 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

4. Ziviler Ungehorsam und staatliche Disziplinierung 63 den Beamten verlangte, durch die äußere Erscheinung die Abkehr von revolutio- närer Gesinnung zu demonstrieren: Er verbot mit einem Ah. Kabinettsschreiben allen Hof- und Staatsbeamten das Tragen des Vollbartes als Ausdruck rebellischer Denkart.110 Für das Haus Habsburg, das (wie später ausgeführt werden wird) so- wohl die Regenten- als auch die Beamtenpflichten im Sinne des frühzeitlichen Theoretikers Justus Lipsius verstand, war durch das unbotmäßige Verhalten von Beamten und dessen möglichen „staatszersetzenden“ Folgen eine Welt ins Wan- ken gekommen! Diesem nicht mehr zeitgemäßen Verständnis entsprang wohl auch derselbe Fehler, den man 1859 in Venetien nach dem Krieg gegen Piemont- Sardinien und Frankreich wieder machte, obwohl man aus Erfahrung wusste, wie schwierig sich die spätere Reparatur des Schadens der von den Kriegsgerichten streng und oft ungerecht verhängten Urteile gestaltet hatte.111 Allerdings war zum Zeitpunkt 1859 die Macht der Polizei und der Kriegsge- richte im gesamten Gebiet der Monarchie bereits eingeschränkt, da die Strafpro- zessordnung von 1853 in § 153 festsetzte, dass bei einer „vorläufigen Verwahrung“ der/die Verdächtige innerhalb von 48 Stunden dem Untersuchungsrichter vorzu- führen wäre.112 Dieser musste die sofortige Freilassung verfügen, wenn der Haft- grund – etwa wegen fehlender Beweise – wegfiel. Der Willkür der Polizeibehörden schien ein Riegel vorgeschoben zu sein. Die Beamten der Polizei, der Statthalterei und der Statthalter selbst jedoch agierten den italienischen Beamten gegenüber, die sie der „revolutionären“ Umtriebe, ja nur der revolutionären Gesinnung allein, verdächtigten, unbarmherzig. Andreas Gottsmann zeigte in seinem Buch „Vene- tien 1859–1866“ die Behandlung von „staatsfeindlichen“ (italienischen) Beamten durch die Beamten der Polizei und Statthalterei. In der Liste der „politisch ver- dächtigen Personen“, 367 an der Zahl, waren viele Beamte vertreten, die im Fall der Verhängung des Belagerungszustandes sofort zu verhaften gewesen wären.113 Nach dem Krieg von 1859 wurden „unverlässliche“ Beamte der Statthalterei so- 110 Ah. Kabinettsschreiben vom 12. September 1852, siehe Ministerkonferenzprotokoll vom 14. Sep- tember 1852, ÖMR. III/1. 111 Besonders aufschlussreich bezüglich hoher Beamter und Würdenträger Ministerkonferenzproto- koll vom 6. Juli 1852/I, ÖMR. III/1. 112 GOTTSMANN, Venetien, S. 398. 113 GOTTSMANN, Venetien, S. 388. Über die Verwaltungsstruktur und die hohe Bürokratie in Lombardo-Venetien auch BRIGITTE MAZOHL-WALLNIG, Österreichischer Verwaltungs- staat und administrative Eliten im Königreich Lombardo-Venetien 1815–1859 (= Veröffentlichun- gen des Instituts für europäische Geschichte Mainz, Abteilung Universalgeschichte 146, Mainz 1993).