Page - 118 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

118 IV. Beamtentum und Verfassungsstaat – ein Neubeginn? gesetzt. Es wurde mit der Zeit unmöglich, objektiv zu erscheinen, auch wenn man es war, wozu die nationalistische Presse beider Nationen (die offizielle damals kor- rekte Bezeichnung war „Nationalitäten“) ihr Übriges tat, indem sie versuchte, die Beamten der jeweils anderen Sprachgruppe als Nationalisten zu zeichnen, sie der Bevorzugungen und Provokationen zu bezichtigen. In dieser national verzwickten Affäre sind für uns die Berichte der Beamten der unteren Ebenen über ihr eigenes Verhalten an Regierung und Parlament in Wien vielsagend. Pieter Judsons sorg- fältige Analysen zeigen, dass die Beamten der Bezirksebene die nationalistischen Ausschreitungen als Einzelfälle herunterzuspielen versuchten, sie mit wenig Re- levanz für die Gesamtbevölkerung des Gebietes bezeichneten, die Berichte der nationalistischen Presse als unwahr, als Rhetorik von nationalen Parteien entlarv- ten und – was sehr wichtig für sie selbst zu sein schien – ihr eigenes Verhalten und ihr Vorgehen als streng objektiv in Äquidistanz zu beiden Sprachnationen darstellten.106 Ob das nun der Wahrheit entsprach oder nicht – die Selbstdarstel- lung der Bezirksbeamten zeigt die strengen Vorgaben der höheren vorgesetzten Beamtenebenen, an denen sie sich als Selbstschutz orientierten. Die Statthalterei in Prag und die Regierung in Wien, die für gewöhnlich bei nationalen Auseinan- dersetzungen gerichtliche Untersuchungen verlangten, waren, so urteilt Judson, dem supranationalen objektiven Beamtenethos weit mehr verpflichtet und unter- schieden beide Bevölkerungsgruppen nicht nach nationalen Kriterien.107 Die Sprachenfrage in den gemischtsprachigen Gebieten der Kronländer Böh- men, Mähren, Krain, Kärnten, Steiermark, Triest108 und den italienischsprachigen Gebiete, in denen die Sprachenfrage (und dies besonders an Schulen) ein außer- ordentlich heikles Thema war, wurden von Hannelore Burger, Pieter Judson und Gerald Stourzh eindrucksvoll nachgezeichnet. Die sorgfältigen Studien bestätigen den Eindruck, dass die hohe Bürokratie gegenüber den politischen und parla- mentarischen Ansprüchen das Prinzip der „Sprachgerechtigkeit“ (Burger) wahren konnte.109 In zwei Kronländern war der Sprachenkampf innerhalb der Beamtenschaft we- nig relevant: Das war in der Bukowina, wo erstens Angehörige der deutschen, 106 JUDSON, Guardians of the Nation, S. 199–202. 107 JUDSON, Guardians of the Nation, S. 213 ff. 108 Zu den Fällen in Triest, wo die Verwaltung fast ausschließlich in den Händen italienischsprachi- ger Beamter lag, auch M. v. LEJA, Die Austrifizierung der Triester Staatsbeamten. In: Österrei- chische Rundschau 36 (1913), S. 385–389. 109 BURGER, Sprachenrecht, JUDSON, Guardians oft he Nation, GERALD STOURZH, Glei- chberechtigung der Volksstämme.