Page - 130 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

IV. Beamtentum und Verfassungsstaat – ein Neubeginn? 130 Mitschuld an der manchmal nicht gerechtfertigten Beamtenvermehrung hatten, nicht von der Hand zu weisen. Die Experten wurden allerdings vielmehr noch durch die Auswahlkriterien bedenklich gestimmt, die eine Postenvergabe nicht an die Qualitäten eines Beamten band, sondern an Mitgliedschaften in Parteien oder in diesen nahestehenden Vereinen. Im Reichsrat, wo angeblich das Übel des Protektionismus seine Wurzeln hatte, protestierte der sozialdemokratische Abgeordnete Otto Glöckel 1912 ge- gen diese Praxis und meinte – wahrscheinlich etwas überspitzt –, dass es unter den nationalen Abgeordneten „Personalreferenten“ gäbe, die dafür sorgten, dass ihre Landsmänner (von Frauen war noch nicht die Rede) im Staatsdienst avan- cierten.139 Für Verwaltungsexperten war freilich gegen Ende der franzisko-josephinischen Ära auch bezüglich der Wiener Zentralstellen, in der Öffentlichkeit als Hort der Objektivität und Gerechtigkeit angesehen, höchster Alarm angesagt. Immer mehr, so schildert Friedländer den Zustand in der Spätzeit der Monarchie, „drin- gen in die hohen Ämter des Staates die fleißigen und tüchtigen Deutschböhmen und Deutschmährer ein, gescheite und anständige Menschen, die in die Traditi- onen des österreichischen Beamtentums gut hineinpassen. Aber sie bringen aus ihrer Heimat einen anderen Begriff von Loyalität mit, als er in Wien üblich ist. Sie kommen aus einem Land des nationalen Kampfes, sie kommen aus der Provinz und den nationalen Burschenschaften. Bei ihnen steht die Treue zum Deutschtum und zu den gleich gesinnten Kommilitonen an erster Stelle – noch vor der Treue zum Reich.“ In ihrer Werteskala stünden die nationalen Ziele über allen anderen sittlichen und religiösen Pflichten, sie hätten auch die Methodik entwickelt, sie durchzusetzen – allerdings, ohne dass sie sich nach außen deklarierten. Sie sorgten angeblich vor allem dafür, dass der Nachwuchs sowohl im höheren Beamtendienst als auch in den Stellen der Kanzleibeamten aus den nationalen Burschenschaften käme. Die Tschechen, Slowenen und all die anderen Nationen würden diese Me- thode sehr rasch lernen und auf diese Weise, so schließt Friedländer, „zersetzt der nationale Kampf das Beamtentum von innen heraus […]. Innerlich werden die Beamten immer weniger Österreicher und immer mehr nationale Kämpfer. Die Bevölkerung verliert das Vertrauen zur Objektivität der Beamten – gerade in den 139 RRPROT., über die Sitzungen des Hauses der Abgeordneten des österreichischen Reichsrates, XXI. Session, 82. Sitzung am 22. Mai 1912, S. 3951; auch bei URBANITSCH, Vom „Fürsten- diener“ zum „politischen Beamten“, S. 158 f.; siehe die Fälle von Interventionen im Kapitel „Parteipolitische Konfliktszenen“.