Page - 161 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

10. Generationenkonflikte um 1900 161 geschlossen, in der sich die Meinung gebildet hatte, sie werde „einmal von Grund aus reinmachen müssen“.240 Eine ungewöhnliche Erscheinung, die in der Bürokratie bisher nicht üblich war, ist die Tatsache, dass sich die Beamten in eigener Sache in der Öffentlichkeit zu Wort meldeten. Das bereits erwähnte 1904 publizierte Buch mit dem Namen „Bureaukratie“, das von einem Insider, dem polnisch-österreichischen Beamten Olszewski, geschrieben wurde, der in Galizien Dienst tat,241 ist typisch für diese Zeiterscheinung. Es ist eine bitterböse Kritik an Bürokratie und Beamtentum, die uns Olszewski mit diesem Werk liefert. Er zeichnet die von sich positiv überzeug- ten österreichischen Beamten, die – wollen wir den Beamtenmemoiren vertrauen – sich selbst als begabte, dem Volk wohlmeinende und von diesem wiederum ge- liebte, wichtige Personen sahen, geradezu gegenteilig:242 Sie wären „volksfremd“, „unproduktiv“, „büroformalistisch“, der „Vielschreiberei“ ergeben, hochmütig und wenig hilfreich gegenüber dem Bürger. Ihr Tun erschöpfe sich im Allgemei- nen darin, „die Kontrolle der Kontrolle zu kontrollieren“.243 Fast zur selben Zeit konzipierte Max Weber das Bild der Maschine, das er in dieser neuen industria- lisierten und von der Maschine bestimmten Welt auch idealtypisch als Symbol für die Effektivität, Promptheit und Exaktheit der modernen Bürokratie verwen- dete.244 Olszewski allerdings kehrte ein negatives Bild der Maschine hervor, um die österreichische Verwaltung zu kennzeichnen: Sie illustriere die „Stumpfheit“, „Geistlosigkeit und Routine“ der Bürokratie. Ja, seine Frustration über seine „ser- vilen, selbstsüchtigen und faulen“ Berufskollegen (und wahrscheinlich auch über seine Unzufriedenheit mit seinen eigenen Beamtenqualitäten) ging so weit, dass er die von Max Weber verteufelten ehrenamtlichen (adeligen) Beamten245 dem modernen Berufsbeamtentum vorzog. Zur Bekämpfung der wichtigsten Übel empfahl er unter anderem Dezentralisierung und Stärkung des „ethisch sozialen und wirtschaftlichen Bürgersinns“, um gegen die Attacken der Bürokratie auf die 240 REDLICH, Schicksalsjahre Österreichs 1, Aus den Briefen Josef Redlichs an Flora Darkov, 9.  März 1895, S. 100. 241 Siehe Kapitel „Definitionen, Details, Daten“. Zu Olszewski auch Gregorz L. SEIDLER, Zwei Konzeptionen der Bürokratie (= Veröffentlichungen der Universität Innsbruck 101, Innsbruck 1987). 242 Siehe Kapitel „Selbstinszenierungen – Beamtenerinnerungen“. 243 OLSZEWSKI, Bureaukratie, S. 80–106. 244 WEBER, Wirtschaft und Gesellschaft, S. 561 f.; auch HEINDL, Gehorsame Rebellen: Kapitel „Max Weber und die rationale Bürokratie“, S. 348–356. 245 WEBER, Wirtschaft und Gesellschaft, S. 618 f.