Page - 189 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

2. Der Alltag im bürokratischen Leben oder die kleinen großen Unterschiede 189 um den Wahrheitsgehalt des Grunds, der für die Verspätung angegeben wurde, zu überprüfen: Im vorliegenden Fall war ein Maschinenschaden, der in Bombay be- hoben werden musste, als Entschuldigung angegeben, dass das Schiff des Triester Lloyd 24 Stunden verspätet in Singapur ankam, was von der Seebehörde in Triest und dem Handelsministerium bestätigt worden war. Damit gab sich jedoch der Leiter der Abteilung im Finanzministerium nicht zufrieden und beauftragte die Finanzdirektion in Triest, dem Fall nachzugehen. Diese fand den Koch des be- sagten Schiffes, der einen ganz anderen Grund der Verspätung angab: Der Kapi- tän habe in einem Hafen auf eigene Rechnung Güter geladen, habe also gelogen, als er den Maschinendefekt als Entschuldigungsgrund heranzog. Es geschah, was in einem bürokratischen Apparat geschehen musste. Dem Handelsministerium wurde triumphierend die neue Sachlage mitgeteilt und ihm damit seine „Schlam- perei“ bei der Überprüfung vorgeworfen, was dieses nicht akzeptieren wollte und eine neuerliche Kontrolle des Tatbestands ankündigte. Diese ergab (was wiederum triumphierend dem Finanzministerium mitgeteilt wurde), dass die Angaben des Schiffskochs unwahr gewesen seien und auf gewisse Differenzen zwischen Kapitän und Koch zurückgeführt werden konnten. Die Sache endete mit einem Sieg des Handelsministeriums, weil das Finanzministerium die Aussage des Kochs nicht beweisen konnte. Dieses zahlte die kleine Summe an Meilengeld, die alles in allem in der atemberaubenden Zeit von einem halben Jahr erledigt worden war. Die Kontrolle der Kontrolle des Handelsministeriums durch die Kontrolle des Finanz- ministeriums hatte ehemals, laut Kleinwaechter, ein findiger Beamter, der seine Agenda ausweiten wollte, erfunden. Andere Absonderlichkeiten lagen in so mancher nicht logischen Kompetenz- verteilung der Behörden, wodurch der Geschäftsgang aufgebläht wurde, zum Bei- spiel bei der Finanzverwaltung in den Kronländern, die zwar dem Finanzministe- rium, im Land jedoch seit der neoabsolutistischen Reform der Statthalterei, also der politischen Verwaltung, und damit auch dem Innenministerium unterstand, wodurch Bach seinen Einfluss und eine allumfassende Kontrollmöglichkeit in al- len Ländern sichern wollte. In der Praxis konnten damit weiterhin jeder Statthal- ter oder das übergeordnete Innenministerium jederzeit auf Steueragenden Einfluss nehmen, sich aber auch jeden Akt zur Einsichtnahme vorlegen lassen und damit beträchtliche Macht ausüben.327 Die Möglichkeiten von Konfliktzonen, die unan- gemessene Verzögerungen verursachten, liegen auf der Hand. 327 Siehe Kapitel „Macht und Ohnmacht“.