Page - 191 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

191 3. Verbindende Gemeinsamkeiten Der „ministerielle Stil“ betraf die Art der Anrede, der Höflichkeitsfloskeln, kurz gesagt den Schreibstil und den schriftlichen Umgangston der Behörden unterein- ander, der umso gewundener, höflich-bombastischer und obrigkeitsstaatlicher zu sein hatte, je höher die Behörde war, worauf in den Ministerien und höheren Be- hörden höchster Wert gelegt wurde.330 Einer Bezirkshauptmannschaft konnte unter Umständen (wenn der Bezirkshauptmann nicht gerade einer berühmten Familie entstammte) kurz geantwortet werden, unmöglich war eine solch bündige Antwort an eine „hohe“ Behörde. An den k. k. Verwaltungsgerichtshof zum Beispiel hatte eine Anfrage mit einer Gegenschrift mit „wunderbaren Übergängen“ beantwortet zu werden, die „wie ein mächtiger breiter Strom […] durch die fruchtbare Ebene der Beweisführung hin“ floss, „bis sie sich in den Schlussantrag ergoß: Das k. k. Finanzministerium erlaubt sich daher, an den hohen k. k. Verwaltungsgerichtshof den Antrag zu stellen, aus den vorstehend angeführten Gründen, die gegen die hier- ortige Entscheidung vom … Zahl … eingebrachte Beschwerde des … abzuweisen.“ So blumenreich schildert uns der Finanzbeamte Kleinwaechter den Schreibstil der hohen Behörden untereinander. Auch Rügen hatten eine besondere Wortwahl auf- zuweisen: „Unliebsam wurde bemerkt, dass …“ oder die Behörde „wird zur Ver- meidung derartiger unliebsamer Vorkommnisse angewiesen, in Hinkunft ihr Au- genmerk zu richten, dass …“. Oder „das Finanzministerium würde sich ansonsten gezwungen sehen … derartige Vorfälle unter gar keinen Umständen zu dulden“, etc. Aus den kleinen Beispielen tritt ein Charakteristikum klar hervor, das ist die distanzierte und kühl-zurückhaltende Form, die offenbar den eigentlichen „minis- teriellen Stil“ ausmachte, ja es zählte zu den wesentlichen Aufgaben der Behörden, in den Schriftstücken das streng „unpersönliche“ Gewand zu wahren, in dem sich das österreichische Amt nach außen zu präsentieren hatte. „Niemand spricht in der ersten Person, niemand wird angeredet: – ‚Es wird ersucht‘ – ‚Es ist verboten‘ – ‚es wird mitgeteilt‘ – ‚Es ist sich zu wenden‘“, so schildert uns Friedländer den Stil des österreichischen Amtes und begründet es mit der Macht des Amtes, hin- ter dem der Beamte vollkommen zurückzutreten hatte. Bei Amtsantritt habe der wichtige Imperativ an die Adresse eines jeden Beamten durch den Vorgesetzten gelautet: „Sie sind niemand – Sie haben gar keine Macht, das Amt hat Macht, und Sie üben nur die Macht des Amtes aus – Sie haben daher niemals ‚ich‘ zu sagen – Sie haben niemanden etwas zu befehlen – das Amt befiehlt […] das Amt darf anschaffen.“331 330 Zum Folgenden KLEINWAECHTER, Der fröhliche Präsidialist, S. 54 f. und 49 f. 331 FRIEDLÄNDER, Letzter Glanz der Märchenstadt, S. 69.