Seite - 101 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

4. Parteipolitische Konfliktszenen 101 Lemayer (1841–1906), der einer der führenden Mitarbeiter der liberalen kirchen- politischen Gesetzgebung der späten 1860er- und 1870er-Jahre und Autor wichti- ger Werke über die Verwaltungsgesetzgebung sowie von lyrischen Gedichten war (übrigens ein Gegner der Gründung einer tschechischen Universität in Prag) von seinem Posten abgesetzt.41 Der Abgeordnete Ernst von Plener (1841–1923), selbst ein prominenter Liberaler, wird mit seiner Vermutung nicht fehlgegangen sein, dass Lemayer der konservativen Regierung Taaffe zu liberal war.42 Die gelegentlichen „Konspirationen“ von Beamten mit der liberalen Honora- tiorenpartei in den 1860er- und 1870er-Jahren, die nicht zum Schaden der Staats- diener waren, können als harmlose Flirts apostrophiert werden, verglichen mit der späteren Entwicklung. Das Problem der Nahbeziehungen von Beamten zu Parteien verschärfte sich schlagartig mit dem Aufkommen der neuen Massenparteien, die (selbstverständ- lich) Mitglieder auch unter den Beamten suchten. Diese begannen auch prompt zu agieren.43 Die Einzelfälle wurden auch bei nicht hochrangigen Beamten ernst genommen. Ministerpräsident Badeni nahm die politisch zustimmende Rede des Bezirksrichters aus Feldkirch in Vorarlberg anlässlich der konstituierenden Ver- sammlung des katholischen Lehrervereins zum Anlass, um im Parlament vor allen Parteien den Standpunkt zu klären, dass Beamte sich jeder Parteinahme zu ent- halten hätten, womit er – nach außen – „lebhafte Zustimmung“ erhielt.44 Wie schnell aber die Beamten in den Sog der Parteien gerieten, zeigt John Boyer an- hand von Bürgermeister Luegers antisemitischer Agitation in den Wahlen von 1891.45 Mit der Verfassung von 1867 war Juden der Zutritt zu den öffentlichen Äm- tern möglich, wenn auch die Praxis etwas anders aussah. Es war Grund genug, um 41 URBANITSCH, Vom „Fürstendiener“ zum „politischen Beamten“, 171 f.; in seinem ersten Buch befasste sich Lemayer mit der Universitätsgesetzgebung in der liberalen Ära: Die Verwal- tung der österreichischen Hochschulen 1868–1877 (Wien 1878). 42 ERNST FREIHERR von PLENER, Erinnerungen, 2. Band: Parlamentarische Tätikeit 1873– 1891 (Leipzig 1921), S. 204. 43 HEINDL, Was ist Reform?, S. 166–175, im Besonderen 169–171. 44 RRPROT., Haus der Abgeordneten, 533. Sitzung der XI. Session am 24. November 1896, 27, S. 337 f. 45 JOHN W. BO�ER, Veränderungen im politischen Leben Wiens. Die Großstadt Wien, die Ra- dikalisierung der Beamten und die Wahlen von 1891. In: Jahrbuch des Vereins für Geschichte der Stadt Wien 36 (1980), S. 95–176; zur Politisierung ausführlich auch JOHN W. BO�ER, Political Radicalism in Late Imperial Vienna. Origins of the Christian Social Movement 1848–1897 (Chi- cago 1981); neuerdings JOHN W. BO�ER, Karl Lueger (1844–1910). Christlich-soziale Politik als Beruf (= Studien zu Politik und Verwaltung 93, Wien/Köln/Weimar 2010).