Seite - 136 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

IV. Beamtentum und Verfassungsstaat – ein Neubeginn? 136 ein Beamter an die höchste Grenze seiner Rangklasse gestoßen und in der nächs- ten Klasse keine Stelle frei war – was häufig geschah. Vor allem mussten die nach- rückenden Generationen, die bei ihrer Einstellung besetzte Stellen vorfanden, mit langsameren Schritten der Vorrückung rechnen. Sie hatten daher in der Regel lange zu warten, weshalb die Beamtenvereine bereits ab den 1870er-Jahren eine vom Rang unabhängige Vorrückung für die diesbezüglich höchst unzufriedenen Beamten forderten. Diese wurde jedoch erst viel später umgesetzt. Es war offensichtlich, dass durch das Gesetz von 1873 die Karrieremuster fixiert werden sollten – an und für sich keine Neuheit, da bereits seit 1767 ein Schema für den Staatsdienst festgelegt worden war.161 Innerhalb des neuen Rangklassensys- tems wurde das Karrieremodell aber besser berechenbar. Trotz der heftigen Kritik, die es von vielen Seiten, auch von den Beamten selbst gab, führte das neue Ge- haltsgesetz tatsächlich im Allgemeinen zu einer Besserstellung der Beamten. Der Hofdienst bot, so hat es zumindest den Anschein, noch mehr Chancen. Der Hof- beamte Friedrich Mayr, der sich im Haushalts- und Rechnungswesen des Hofes besonders verdient gemacht hatte, konnte 1875 – ohne abgeschlossenes Studium – zum Hofrat ernannt werden, ein Status, der im Staatsdienst nur Akademikern zustand. Das Gehalt von 5.000 Gulden jährlich162 entsprach ungefähr dem der Staatsbeamten, allerdings gab es noch Zulagen in Form von Naturalien aus der Hofküche, ein Relikt aus alter Zeit. Zu den besseren Existenzbedingungen nach 1873 trugen allerdings noch das Absinken der Lebenshaltungskosten und damit die Steigerung der Kaufkraft der Beamtengehälter bei. Die unbestreitbaren Vorteile der Staatsbeamten mit ihren zwar kleinen, aber sicheren Gehältern, den Dienstzulagen und der garantierten Zeitvorrückung wurden gegenüber den „Privatbeamten“, etwa Bank- und Indus- trieangestellten, die in der sogenannten Gründerzeit zunahmen und steile Karri- eren machen konnten, in der Zeit der Depression nach dem Schwarzen Freitag (1873) deutlich. Die Arbeitslosigkeit mehrte sich sprunghaft. Die Besoldung der Beamten stagnierte zwar wieder aufgrund der langen konjunkturellen Stagnati- onsphase bis in die 1890er-Jahre, doch der Lebensstandard der Staatsdiener stieg seit den 1870er-Jahren erheblich an. 161 HEINDL, Gehorsame Rebellen, S. 174–178. 162 FRIEDRICH FREIHERR von MA�R, Geschichte der Familie Mayr, Manus, S. 52. MAX FREIHERR von MA�R, Geschichte der Familie Mayr, Manus, S. 147, PRIVATARCHIV DER FAMILIE HENCKEL-DONNERSMARCK (weiterhin PA HENCKEL-DON- NERSMARCK), ich danke für die Überlassung des Manuskripts sehr herzlich Frau Elisabeth Henckel-Donnersmarck und Herrn Dr. Peter Rauch.