Seite - 145 - in Josephinische Mandarine - Bürokratie und Beamte in Österreich

145 7. Soziale Privilegierung und dienstliche Disziplinierung selbst, indem sie auf die Erfüllung ihrer eigenen sozialen Wünsche nicht vergaßen. Die wechselseitige Abhängigkeit von Regierung, (Parlaments-)Parteien und Büro- kratie hatte sich für die Beamten als nicht zu unterschätzender Vorteil erwiesen, der ihnen ihre Privilegien sicherte. Durch ihr Dienstverhältnis waren sie aus der Masse der Angestellten herausgehoben, da diesem kein privatrechtlicher Vertrag, sondern ein hoheitsrechtlicher Akt vonseiten des Staates zugrunde lag, der zwar den Beamten für sein ganzes Leben und über den Tod hinaus in die Pflicht nahm, doch dafür eine ganz ansehnliche Reihe von Vorteilen bot. Beamte genossen Befreiung von Gemeinde-, Landesumlagen und den Grundentlastungs-Fonds- zuschlägen, das Wahlrecht aufgrund ihres Status (von dem schon die Rede war) sowie das Heimatrecht „ex officio“ am Dienstort, das ihnen nach der Heimat- rechtsnovelle von 1896 nach dem Amtsantritt am Dienstort zugesichert wurde,186 eine wichtige Maßnahme, sollte einer von ihnen in Not geraten. Das Heimatrecht sicherte ihnen in diesem Fall (sowie allen anderen Staatsbürgerinnen und Staats- bürgern), den Lebensunterhalt durch die Heimatgemeinde zu, eine Pflicht, der die Gemeinden zwar nicht gerne nachkamen, doch zu der sie per Gesetz verpflich- tet waren.187 Den Staatsdienern kam ein besonderer strafrechtlicher Schutz bei Ausübung ihres Dienstes zu, und sie erfreuten sich bestimmter Beschränkungen von Gehaltsexekutionen.188 Ein Pensionssystem – auch für Witwen und Waisen –, das sich nach den Dienstjahren orientierte, ein Pensionsantrittsalter seit 1896 mit 60 Jahren, falls man 35 Dienstjahre aufweisen konnte, nahm ihnen die Angst vor einem Alter in Armut.189 Um die Jahrhundertwende betrug die Höhe der Pensi- onen nach 10 Dienstjahren 40 % des Aktivgehalts, nach jedem weiteren Dienst- jahr um 2 % mehr. Sie konnten öffentliche Verkehrsmittel ermäßigt und in einer besonderen Wagenklasse benützen. In den Staatstheatern blieben preiswerte oder nicht bezahlbare Plätze für hohe und höhere Beamte reserviert.190 1912 wurde in Wien das Privat-Krankenhaus „Goldenes Kreuz“ errichtet, das klein aber fein er- 186 Gesetz vom 5. Dezember 1896, RGBL. Nr. 222/1896, HUGELMANN, Nationalitätenrecht, S. 280. 187 HARALD WENDELIN, Schub und Heimatrecht. In: Grenze und Staat. Passwesen, Staats- bürgerschaft, Heimatrecht und Fremdengesetzgebung in der österreichischen Monarchie 1750– 1867, hg. von Waltraud Heindl und Edith Saurer unter Mitwirkung von Hannelore Burger und Harald Wendelin (Wien/Köln/Weimar 2000), S. 195–214. 188 Über die Beamtenrechte- und Pflichten informiert im Detail MA�RHOFER-PACE, Handbuch des politischen Verwaltungsdienstes I, S. 61–273; 189 URBANITSCH, The High Civil Service Corps, S. 199. 190 Max Mayr berichtet von Besuchen in den Hoftheatern „Burg und Oper“, wo für Hofbeamte bei freiem Eintritt – je nach Rang – Plätze reserviert waren, MAX FREIHERR von MA�R, Geschichte der Familie Mayr, Manus, S. 127–139, PA HENCKEL-DONNERSMARCK.