Page - 46 - in Die Big-Data-Debatte - Chancen und Risiken der digital vernetzten Gesellschaft

46 1 Big Data im öffentlichen Diskurs … Dass allerdings auch dieser anwendungsbezogene datenethische Ansatz zu ganz schwierigen und kontroversen Debatten führt, ließ sich im Januar 2018 in den Medien nachverfolgen. Der Direktor des Freiburger Cochrane-Zentrums, Gerd Antes, hatte am 02.01.2018 in der FAZ unter der Überschrift „Medizin im Datenrausch“ den Sinn von Big Data in der Medizin infrage gestellt und dafür heftige Repliken erhalten. Seitdem wird gestritten, ob zukünftig das „Korrela- tions-Bingo“ (Antes 2018) die evidenzbasierte Medizin ersetzt oder wir eine neue Interpretation von evidenzbasiert brauchen. 1.6 Ordnungspolitik und Big Data: Den fairen Zugang sichern Ergänzend zum überwiegend nicht-regulatorischen Datenethik-Ansatz, der vor allem den datengebenden Bürger und die datenverarbeitenden Unternehmen in die Pflicht nimmt, sind abschließend ordnungspolitisch motivierte Gestaltungs- maßnahmen zu erwähnen. Wie es die genannte dritte Verantwortungsebene im Konzept der Datensouveränität vorsieht, geht es hier um die Flankierung eines neuen, chancenorientierteren Umgangs mit Big Data durch den Gesetzgeber. Skaleneffekte, Netzwerkeffekt und die systematische Verwertung der Kun- den- und Nutzerdaten haben zur Herausbildung von oligopolistischen Strukturen geführt. Die ‚Frightful 5‘ haben eine historisch beispiellose globale Monopol- stellung erreicht und dominieren den globalen Werbemarkt beziehungsweise den globalen E-Commerce. Der Technologie- und Marktvorsprung der dominieren- den Internetkonzerne erhöht die Markteintrittsbarrieren für neue Anbieter und beschränkt so die Möglichkeiten zu Innovationen. Ihre Herrschaft über die Daten schützt die Internetkonzerne vor Wettbewerbern. Mit ihren Datenerfassungs- systemen haben sie den Überblick über die Märkte und auch die potenziellen Kon- kurrenten: Google weiß, was die Leute suchen, Facebook weiß, mit wem die Leute ihre Informationen teilen, Apple weiß, wo sie sind, Amazon weiß, was sie kaufen. Wenn Start-ups eine neue Anwendung oder ein neues Produkt entwickeln, können die ‚Fürchterlichen 5‘ diese schnell kopieren oder aufkaufen, um neue Konkurrenten vom Markt zu halten. Dass Facebook die Fotoplattform Instagram oder den Messenger-Dienst WhatsApp und Google den Online-Karten-Anbieters Waze übernehmen konnten, zeigt den grundsätzlichen kartellrechtlichen Hand- lungsbedarf. Auch wenn die EU im Juni 2018 Google mit Milliardenbußen belegt hat, so ist doch symptomatisch, dass die Behörde dabei nicht auf die markt- beherrschende Stellung, also den Marktanteil, zielt, sondern lediglich auf das – marktverzerrende – Verhalten des Suchmaschinenbetreibers.