Page - 50 - in Die Big-Data-Debatte - Chancen und Risiken der digital vernetzten Gesellschaft

50 1 Big Data im öffentlichen Diskurs … bilden, die dann im Rahmen von Data-Sharing weiter befüllt wird. Auch wenn dies nicht unmittelbar realisierungsfähig scheint, ist allein die ernsthafte Diskussion darüber ein Indiz dafür, dass in der neuen Datenökonomie neue Regeln für einen offenen Um- und Zugang mit Big Data ebenso gefordert sind wie eine weitere Kon- kretisierung und Ergänzung des Kartellrechts, dessen Möglichkeiten noch nicht aus- geschöpft scheinen. So gesehen sollte die 2018 eingesetzte Regierungskommission „Wettbewerbsrecht 4.0“ eine Reihe von relevanten Vorschlägen entwickeln kön- nen, wie die bisherigen Wettbewerbsregeln auf das Digitalzeitalter weiter anzu- passen sind (Bundesministerium für Wirtschaft und Energie 2018). Ergänzend sei darüber hinaus auf rein privatwirtschaftliche Lösungen wie das Modell „Industrial Data Space“ (Fraunhofer 2016) verwiesen, das auf einen Datenaustausch zwischen Club-Mitgliedern in einer sicheren, geprüften Austausch-Architektur setzt. Erleichtert wird der öffentliche Diskurs an dieser Stelle dadurch, dass diese Konzepte eines diskriminierungsfreien offenen Zugangs zu Big Data auf bekannte Konstrukte wie die der Allmende, der öffentlichen Infrastruktur oder öffentlichen Güter Bezug nehmen. Dies kann nicht nur die politische Ver- ständigung über ein solches Vorgehen befördern, sondern passt auch zu der neuen Rolle des Nutzers als souveräner Datengeber, der weniger geschützt als vielmehr zur aktiven Mitarbeit zum Aufbau der Infrastruktur aufgefordert ist. 1.6.1 Propositionen: Wie der öffentliche Diskurs zu Nutzen und Schutz von Daten des souveränen Bürgers gestaltet werden kann Aus alledem lässt sich schlussfolgern, dass ein politisch relevantes Handlungs- konzept zum Nutzen und Schutz von Daten des souveränen Bürgers gleich mehrere Merkmale aufweisen muss, die kumulativ zu verstehen sind. Denn ein solches Konzept muss nicht nur die Leitplanken von Nutzen einerseits und Schutz andererseits ausgewogen berücksichtigen, um den damit begrenzten Zielkorridor kollisionsfrei begehbar zu machen. Es muss zugleich realistischere, d. h. weniger von normativen Idealen geprägte Annahmen in Bezug auf die bereits existieren- den Bedingungen von Big Data treffen. Denn schließlich muss ein solches Kon- zept flexibel und schnell umsetzbar sein und nicht zuletzt die inhaltlichen wie kommunikativen. Voraussetzungen erfüllen, um einen breiten Konsens zu ermöglichen bzw. mehrheitsfähig zu sein. Der dafür erforderliche Paradigmenwechsel im (politischen) Umgang mit Big Data, wie er sich aktuell abzeichnet, ist wie in Tab. 1.1 zusammenzufassen.