Seite - 157 - in Heimatrecht und Staatsbürgerschaft österreichischer Juden - Vom Ende des 18. Jahrhunderts bis in die Gegenwart

Die Ausbürgerung und der Befehl zur »Endlösung« 157 unmöglich Erscheinende möglich zu machen.566 Ähnlich sieht es der israelische His- toriker Yaakov Lozowick. Er siedelt die Initiative zur Ermordung der Juden bei den von ihm untersuchten Bürokraten des Reichssicherheitshauptamtes an. Auf niede- rer Rangebene seien in den Jahren 1940/41 Überlegungen, die auf Ermordung von Juden im großen Stil hinausliefen, bereits sehr weit gediehen und in Form von Vor- schlägen nach oben weitergereicht worden. Dadurch habe man auf höchster Ebene gewusst, dass die Männer an der Front bereit waren, auch noch einen Schritt weiter zu gehen. Nach Lozowick bleibt vieles im Dickicht der Bürokratie verborgen, sodass es unmöglich erscheine, Urheber und Initiator der »Endlösung« zu identifizieren.567 Moderat intentionalistisch argumentiert hingegen der amerikanische Historiker Christopher Browning, der die Entscheidung Hitlers, die das Schicksal der euro- päischen Juden besiegelte, auf Anfang Oktober 1941 datiert, wobei er von einem »stufenweisen, kontinuierlichen Entscheidungsprozess« ausgeht.568 Seinem Szena- rio zufolge erteilte Hitler (an Heydrich) Mitte Juli 1941 den Auftrag zur Ausarbei- tung eines Planes für die »Lösung der Judenfrage« und gab Anfang Oktober grünes Licht für die Ausführung der ihm vorgelegten Konzeption. In den darauf folgenden Monaten seien die ersten Schritte erfolgt. In den sich erweiternden Kreis der Ein- geweihten der »Endlösung« wurden die Beamten des Auswärtigen Amtes und des »Ostministeriums« einbezogen. Die ersten Vernichtungsaktionen erfolgten dann im November 1941. Doch erst im Mai 1942 habe man mit dem systematischen Mas- senmord an den Reichsjuden begonnen.569 Soweit drei exemplarische Positionen ei- ner nicht enden wollenden Kontroverse, die keineswegs bloß scholastischer Natur ist, hat sie doch, wie Browning zurecht sagt, zentrale Bedeutung für das Begreifen der Natur der NS-Herrschaft überhaupt.570 Für alle hier skizzierten Theorien gibt es gute Argumente, aber keinen empirisch belegbaren Beweis, etwa den eines Dokuments. Zunehmend setzen sich daher eher prozessuale Beschreibungen durch, in denen die Auffassung vertreten wird, dass sich die »Endlösung« auf so etwas wie eine Politik der Konsensbildung stützte,571 bis eine neue Generation von Holocaustforschern (der Wiener Hans Safrian, der hol- ländische Historiker L. J. Hartog und der Berliner Historiker Christian Gerlach) 566 Götz Aly : »Endlösung«. Völkerverschiebung und der Mord an den europäischen Juden. (Frankfurt a. M. 1999), S.  306. 567 Yaacov Lozowick : Hitlers Bürokraten. Eichmann, seine willigen Vollstrecker und die Banalität des Bösen (Zürich/München 2000), S.  103. 568 Christopher R. Browning, Judenmord. NS-Politik, Zwangsarbeit und das Verhalten der Täter (Frankfurt a. M. 2001), S.  83. 569 Ebenda, S.  82. 570 Vgl. ebenda, S.  47. 571 Browning, Judenmord, S.  53.