Seite - 173 - in „Berufsstand“ oder „Stand“? - Ein politischer Schlüsselbegriff im Österreich der Zwischenkriegszeit

Merkls Kritik an der Vermengung von ständischer und staatlicher Ord- nung beruhte auf der gründlichen Kenntnis der einschlägigen päpstlichen Rundschreiben, von der er 1934 mit der Abhandlung Der staatsrechtliche Gehalt der Enzyklika Quadragesimo Anno Zeugnis gab. Im Gegensatz zu den Gestaltern der österreichischen Politik hatte er erkannt, dass Pius XI. ein jenseits der Tagesarbeit stehendes Programm vorgegeben hatte, das der to- talen Vereinnahmung des Menschen durch den Staat gegensteuern sollte.1080 Merkl las die Enzyklika indes nicht als Aufruf zu einem völligen Rückzug des Staates als Leitungsinstanz.1081 An weitere Grenzen des berufsständi- schen Gedankens stieß er bei der Einordnung und Abgrenzung der Berufe, insbesondere der geistigen1082, bei den Mehrfachzugehörigkeiten und bei der Situation der Familienangehörigen.1083 Im Verhältnis der Stände zueinan- der schwebe dem Papst eine Hierarchie vor; er warne vor einer einseitigen Überbewertung des Wirtschaftlichen auf Kosten des Geisteslebens.1084 Hin- sichtlich der Willensbildung innerhalb der Stände sei der plebiszitäre Weg gleichermaßen möglich wie der repräsentative.1085 1934 hatte Merkl im Aufsatz Individualismus und Universalismus als staatliche Baugesetze eine der Prämissen des ständischen Gedankens ver- tieft. Gegen ein undifferenziertes Verständnis von Universalismus plädierte er für eine über- oder außerstaatliche Form, die einem grundsätzlichen Indi- vidualismus nahe komme, für jenen „metaphysischen Universalismus“, der sich mit politischem nicht vertrage: ein weiteres Argument also für seine Vorbehalte gegen einen omnipotenten Staat. Hier liegt der Schlüssel zum Verständnis der begrifflichen Trennung von „ständisch“ und „totalitär“ in der 1936 erschienenen Abhandlung Die individuelle Freiheit im autoritären und ständischen Staat, in der das ständestaatliche Österreich insgesamt besser abschnitt als noch ein Jahr zuvor.1086 Während der berufsständische Staat Menschengruppen nach der sozialen Leistung organisiere und an der Staatswillensbildung beteilige, behandle der autoritäre Staat seine Bürger gleichsam als Objekte, nicht unähnlich den Untertanen des aufgeklärten Ab- solutismus. Dies habe zwar eine grundsätzliche Distanzierung der Führung von den Geführten zur Folge, sei aber nicht totalitär in dem Sinn, dass Staat und Gesellschaft zur Deckung gebracht würden. Das moderne Österreich verteidige das Sonderleben des Individuums und der Gesellschaft gegen ei- 1080 merKl, Der staatsrechtliche Gehalt, 208–212. 1081 merKl, Der staatsrechtliche Gehalt, 213–215. 1082 merKl, Der staatsrechtliche Gehalt, 216 f. 1083 merKl, Der staatsrechtliche Gehalt, 217–222. 1084 merKl, Der staatsrechtliche Gehalt, 223–225. 1085 merKl, Der staatsrechtliche Gehalt, 229. 1086 Vgl. buKoscheGG, Das ständisch-autoritäre Österreich, 7–9. 3.9 DIE MAIVERFASSUNG IN DER ANALySE KRITISCHER ZEITGENOSSEN 173