Seite - 460 - in „Berufsstand“ oder „Stand“? - Ein politischer Schlüsselbegriff im Österreich der Zwischenkriegszeit

Aufbau zunächst niemand zur Verfügung. 1936 war von der Bildung eines Ministerkomitees die Rede.252 1937 wurden die Agenden an Ender, nun als Regierungsberater, zurückgegeben.253 Friedrich von Weichs war zuversicht- lich, dass nunmehr dem vom Bundeskanzler angekündigten Abschluss des ständischen Aufbaus bis zum 1. Mai 1938 nichts mehr im Wege stehe.254 Für diesen waren drei Stufen vorgesehen: Zuerst sollten die Arbeitnehmer, dann die Unternehmer ständisch organisiert, zuletzt die entsprechenden Organi- sationen zusammengelegt werden.255 Den Verantwortlichen war klar, dass Zwang beim Aufbau der berufsstän- dischen Ordnung nicht angebracht sein würde. Was von Seiten der Regierung an Organisationsarbeit erfolgte, nämlich die Schaffung von Bünden als Mo- nopolorganisationen der jeweiligen Branche aufgrund territorialer und fach- licher Gesichtspunkte256, rechtfertigte Hans Karl Zeßner-Spitzenberg 1936 mit der Notwendigkeit, etappenweise vorzugehen, aber „die einleitende Er- nennung der Berufsstandsorgane von oben“ sei als „Zwischenform“ zu verste- hen.257 1938 erklärte auch Odo Neustädter-Stürmer, die Organisation dürfe nicht nach starren Prinzipien erfolgen, sondern müsse der Vielfalt wirtschaft- lichen Lebens Raum geben.258 Die christlichen Arbeiterführer hatten diesbe- züglich schon 1934 festgehalten, wichtiger als eine bis in alle Einzelheiten durchgebildete Organisation sei das Erwecken einer berufsständischen Ge- sinnung; es dürfe nicht dazu kommen, dass die Menschen den Strukturen ge- opfert würden. In diesem Sinne vermied Johann Staud, der 1935 eine Delega- tion des Gewerkschaftsbunds nach Rom anführte, im Gespräch mit Mussolini mit Bedacht jegliches Lob der faschistischen Einrichtungen.259 Der CS legte Wert darauf, Ignaz Seipels Mahnungen zu einem langsamen, behutsamen Vorgehen in Erinnerung zu rufen, weil die zu lösende Aufgabe in höherem Maß eine gesellschaftliche als eine politische sei.260 Anton Klotz gab zu bedenken, die Entwicklung der neuen Ordnung hänge nicht von der staatlichen Organisation, sondern „von der verständnisvollen Mitarbeit aller wohlmeinenden Menschen“ ab.261 Auch Bundeskanzler Schuschnigg war ein 252 PMR IX/6, Prot. 1043/6 (4. 11. 1936), 365 f. 253 wanner, Otto Ender, 167; wohnout, Verfassungstheorie, 498 f. 254 CS 23. 5. 1937 (F. v. weichs). 255 PutscheK, Ständische Verfassung, 75; stimmer, Eliten, 768; tálos, Herrschaftssystem (2013), 129–133; unterrainer, Wirtschaftspolitik, 42–44. 256 PutscheK, Ständische Verfassung, 77–89. 257 CS 18. 3. 1934 (H. K. Zeßner-sPitZenberG); CS 3. 5. 1936 (H. K. Zeßner-sPitZenberG). 258 neustädter-stürmer, Gesetzgebung, 12–19. 259 KluwicK-mucKenhuber, Johann Staud, 93–95. 260 CS 14. 1. 1934 (E. Prettenhofer). 261 KlotZ, Sturm, 43. 7. DIE BERUFSSTÄNDISCHE ORDNUNG460