Seite - 495 - in „Berufsstand“ oder „Stand“? - Ein politischer Schlüsselbegriff im Österreich der Zwischenkriegszeit

sidiaritätsprinzip:76 Diesem zufolge habe er jene Aufgaben zu erfüllen, die einzelne Personen allein nicht erfüllen können, dürfe sich aber nicht als um- fassender Wohlfahrtsstaat verstehen.77 Während die linksliberale Forschung von einer vormodernen Form des Kommunitarismus spricht78, betrachtet die katholische Soziallehre das Subsidiaritätsprinzip als von Freiheit und zugleich Verantwortung getragene ordnungspolitische Leitkategorie mit prinzipiellem Charakter, die – als Gegenmodell zum etatistischen Levia- than79 – den personalen Charakter sowohl des Individuums als auch der Ge- meinschaft sichere und, ohne eine universale Handlungsnorm vorzugeben, das wechselseitige Verhältnis permanent neu auslote.80 Das Konzept geht auf Bischof Wilhelm Emanuel von Ketteler zurück, das Wort führte Gustav Gundlach ein.81 Oswald von Nell-Breuning, der Autor von QA, thematisierte aber auch den hierarchischen Aspekt, indem er von der Stufenordnung der menschlichen Gesellschaft sprach.82 Johannes Messner forderte, der Staat sollte so viel eingreifen wie nötig, aber so wenig wie möglich83 – so wie der Solidarismus grundsätzlich klei- neren Gemeinschaften den Vorrang vor größeren einräumte und es keiner Gemeinschaft erlaubte, in den Bereich des Einzelnen einzubrechen.84 Hier kommt jener zentrale Grundsatz des Subsidiaritätsprinzips zum Ausdruck, dass die politische Gemeinschaft die engeren Gemeinschaften nicht absor- bieren, sondern nur umschließen darf.85 Er ist der Überzeugung geschuldet, 76 anZenbacher, Christliche Sozialethik, 147; beyer, Ständeideologien, 133; bohn, Stän- destaatskonzepte, 50; burGhardt, Das berufsständische Experiment, 226; ebneth, Wochen- schrift, 147; huber, Die Verfassung, 31; isensee, Subsidiarität, 141 f.; lacKner, Die Ideolo- gie, 67; meister, Das Verhältnis, 44; Mikluščák, Subsidiarität, 25 f.; orGler, Ständestaat, 215 f.; LK, 546 f. (F. romiG). 77 hense, Der staats- und europarechtliche Gehalt, 413; isensee, Subsidiarität, 131; K. luG- mayer, Grundrisse, 118; K. luGmayer, Linzer Programm, 56; meister, Das Verhältnis, 48; R. schmitZ, Der Weg, 25 f.; struber, Österreichs Wiederaufbau, 21; vgl. auch H. dachs, Franz Rehrl, 221 und 260; reitmayer, Politisch-soziale Ordnungsentwürfe, 52. 78 somma, Der Faschismus, 161. 79 Gabriel, Die Wurzeln, 11 f. 80 härinG, Gesetz, 962; hättich, Wirtschaftsordnung, 36–41; hense, Der staats- und europa- rechtliche Gehalt, 419; mayer-tasch, Korporativismus, 57–59; A. rauscher, Personalität, 41. 81 hense, Der staats- und europarechtliche Gehalt, 405 f.; nothelle-wildfeuer, Die Sozial- prinzipien, 157– 161; A. rauscher, Personalität, 38. 82 Gabriel, Die Wurzeln, 16; isensee, Subsidiarität, 145. 83 messner, Ordnung, 63; vgl. auch PytliK, Berufsständische Ordnung, 42; zum staatlichen Interventionismus im Sinn des Subsidiaritätsprinzips vgl. senft, Im Vorfeld, 75; ähnlich ilG, Uns alle, 7; vgl. auch Kessler, Ulrich Ilg, 74. 84 messner, Ordnung, 22 f.; vgl. auch beyer, Ständeideologien, 140 f. 85 isensee, Subsidiarität, 138. 8.3 DAS SUBSIDIARITÄTSPRINZIP 495