Seite - 496 - in „Berufsstand“ oder „Stand“? - Ein politischer Schlüsselbegriff im Österreich der Zwischenkriegszeit

dass es Aufgaben gibt, die sich auf der niedrigeren Ebene besser erledigen lassen als auf der übergeordneten.86 Heinrich Pesch integrierte auch Aspekte aus Wilhelm von Humboldts Schrift Ideen zu einem Versuch, die Grenzen der Wirksamkeit des Staates zu bestimmen. So gelang die Verbindung von katholischem Denken und liberaler Idee des Individuums, die eine sichere Schranke gegen kollektivistische oder totalitäre Gedanken bildet.87 Othmar Spann trat für das Subsidiaritätsprinzip ein, weil der Staat nicht die einzige Organisation des Lebens sei88, Benno Karpeles sah darin die Gewähr, den Staat nicht wieder zum liberalistischen „Nachtwächterstaat“ verkümmern zu lassen.89 Oskar von Hohenbruck forderte, die Berufsstände sollten im Rahmen des Staates alle Verwaltungsaufgaben übernehmen, die möglich seien.90 Insbesondere müssten sie in die Regelung der Arbeitsver- hältnisse eingreifen, dürften diese nicht, wie der italienische Faschismus, dem Staat überlassen.91 Georg Moth bemühte sich um Popularisierung die- ses Gedankens.92 Leicht fasslich ist die moraltheologische Begründung des Subsidiaritäts- prinzips: So wie es auf der privaten Ebene einen ordo diligendi gebe93, könne in sozialer Hinsicht der ordo caritatis geltend gemacht werden, der das Ver- hältnis von Eigeninteresse und Solidarität regle. Man berief sich auf Au- gustinus und Thomas von Aquin, denen zufolge man nicht für jedermann sorgen könne; Vorrang müssten jene haben, die einem durch irgendwelche Umstände näher verbunden seien als andere.94 Richard Meister ging ins Detail: Gänzlicher Normierung des Staates könnten Innen- und Außenpolitik, Polizei, Verteidigung und Rechtsord- nung unterliegen; das Gegenteil gelte für Wissenschaft, Kunst, Sittlichkeit und Religion, die auf das Wahre, Schöne, Gute, zusammengefasst als das „Heilige“, gründeten. Zwischen diesen beiden Zonen liege eine mittlere, die der Gestaltung des Gemeinschaftslebens sowie von Wirtschaft, Wohlfahrt und Erziehung.95 Auf gewissen Gebieten könne der Staat nicht nur als Ord- 86 GamPer, Subsidiarität, 112. 87 Gabriel, Die Wurzeln, 13 f.; hense, Der staats- und europarechtliche Gehalt, 416 f.; isensee, Subsidiarität, 143–145. 88 heinrich, Schlüsselbegriffe, 359; StL 1931, 22–26 (W. andreae); Pichler, Othmar Spann, 22 und 249. 89 KarPeles, Klassenkampf, 11. 90 v. hohenbrucK, Zur Frage, 13. 91 v. hohenbrucK, Zur Frage, 22. 92 moth, Neu-Österreich, 81 und 91. 93 Kustatscher, Haus und Familie, 126–128. 94 KoslowsKi, Liberalismus, 198. 95 meister, Das Verhältnis, 50–55; meister, Das staatsrechtliche Problem, 25–27. 8. STAAT UND GESELLSCHAFT496