Seite - 523 - in „Berufsstand“ oder „Stand“? - Ein politischer Schlüsselbegriff im Österreich der Zwischenkriegszeit

entscheiden, für ihn umso bedauerlicher, als er einer der Mandatare war, die besonders häufig das Wort ergriffen.380 1937 schlug Otto Ender vor, den SR und den LR künftig gemeinsam tagen zu lassen sowie BWR und BKR zusammenzulegen. Letzteres lehnte Josef Bick ab: Wenn schon, sollte das Organ der Intellektuellen mit dem SR vereint wer- den. 1938 distanzierte sich auch Ender von seinem Vorschlag.381 Der BWR wurde von ihm als das Gremium gewürdigt, in dem die große Masse des Volks vertreten sei382, während Richard Schmitz von dieser Seite die Gefahr des Par- tikularismus ausgehen sah und ein größeres Gewicht des SR gewünscht hät- te.383 Er zweifelte offensichtlich an der politischen Reife des weitaus größten Teils der Bevölkerung, deren Sorge vornehmlich Materiellem gelte.384 Johann Staud hingegen hätte mehr Einfluss des BWR gewünscht.385 Rudolf Henz, ein in die Kulturpolitik des Ständestaates besonders eng eingebundener Mandatar, gab noch 1963 ein verklärtes Urteil über die Handlungsmöglichkeiten des BKR ab386, während Adolf Lenz 1937 dessen Möglichkeiten als eingeschränkt beurteilt hatte: Er glaubte, Kultur, Finan- zen und allgemeine staatliche Interessen ließen sich nicht trennen; auch fehle dem BKR der berufsständische Unterbau, und seine Mitglieder bekä- men nur fertige Gesetzesentwürfe vorgelegt.387 Kritische Töne zum BT ließen Ulrich Ilg, Ludwig Draxler und Viktor Kien böck vernehmen: Ihnen zufolge handelte es sich um kein gesetzgeben- des Organ im eigentlichen Sinn.388 Kein Kommentar zu Details, aber ein sehr ernüchterndes Gesamturteil über die Mechanismen der Gesetzgebung kam von außen: 1936 schrieb Vik- tor Frankl im CS, die vorberatenden Organe würden „eine Atmosphäre von Staatsmüdigkeit und Gleichgültigkeit den Schicksalen des Staates“ gegen- über schaffen.389 Die meisten Mandatare waren im Ernstfall allerdings kompromissbe- reit.390 Franz Rehrl, ein nach allen Seiten offener Konsenspolitiker mit fester 380 blenK, Leopold Kunschak, 192. 381 P. huemer, Entstehung, 591; wohnout, Verfassungstheorie, 511 f. und 519–521. 382 CS 4. 11. 1934 (O. ender). 383 PMR VIII/6, Prot. 929/2 (12. 3. 1934), 126. 384 braun, Der politische Lebensweg, 293 f. 385 KluwicK-mucKenhuber, Johann Staud, 124. 386 henZ, Fügung, 222; S. amann, Kulturpolitische Aspekte, 154. 387 wohnout, Verfassungstheorie, 392. 388 wohnout, Verfassungstheorie, 480 f. und wohnout, Verfassungstheorie, 485. 389 CS 1. 3. 1936 (V. franKl). 390 hanisch, Die Ideologie, 26 f. 8.7 STÄNDESTAAT UND AUTORITÄRES SySTEM AUF DEM PRÜFSTAND 523